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真抓实干优化营商环境,长沙县这样干

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            湖北新闻 湖北新闻 2020年10月11日

            松雅湖国家湿地公园。(资料图片)

            三一集团有限公司。

            曾诗怡 摄

            山河工业城一角。 曾诗怡 摄

            蓝思科技成立全省首个驻企人民调解工作室。 盛磊 摄

            三一云谷企业服务中心。 曾诗怡 摄

            长沙远大科技集团远大城。

            (远大集团供图)

            魅力星沙。 王深虎 摄

            周小雷 邓剑侠 彭 华 田王兵

            今年6月,新华社一篇《湖南长沙县不盖商品房盖厂房,“舍弃”100多亿元发展制造业》的文章,被包括本报在内的多家媒体纷纷转载广泛传播,产生深远影响。在上半年疫情肆虐经济下滑的态势下,长沙县人民政府主动申请将近5000亩房地产用地调整规划为工业用地。这一调整,长沙县财政减收土地出让金100多亿元,但一批先进制造业项目有了发展空间。

            这是长沙县真抓实干优化营商环境的生动写照。近年来,长沙县认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,将优化营商环境、减轻企业负担、解决企业反映的突出问题作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重要措施,想企业所想,急企业所急,消除制约企业发展的各种障碍,进一步增强企业发展信心和动力,县域营商环境得到长足的进步。在赛迪顾问公司组织的2019年全国百强县营商环境评比中,长沙县位列全国百强县第十二位,中西部第一位。

            优化营商环境是一个久久为功、持续用力的过程。2020年,长沙县对标对表先进地区先进指标,出台长沙县营商环境指标长制度和行动方案,形成优化营商环境指标提升任务书、时间表、路线图,通过周调度、月通报、季讲评工作机制,着力补齐短板、补优平板、补强长板,强力推进营商环境指标优化。

            重点调度补齐短板

            各项指标稳步提升

            上午拿证、下午开业,这是长沙县私营业主夏轩的真实经历。他在长沙县市场监督管理局的“一件事一次办综合窗口”提交齐全资料,当天上午就领到了营业执照、公章、税务登记和卫生许可证,高效的办事效率让他惊叹不已。

            “以前至少半个月,现在一次办妥,省时省力,方便许多。”夏轩开心地说。这不是她第一次开店,以前准备相关资料走完流程,至少需要半个月以上,现在却只要几个小时。

            这是长沙县持续深化放管服改革,推动行政效能提速的一个侧影。今年以来,长沙县根据2019年营商环境评价结果,对政务服务、市场监管、执行合同、办理破产和政府采购等短板指标进行重点调度,为企业提供更优更好的营商环境,成绩喜人。

            行政效能加速度,政务水平不断提高。持续深化“就近办、网上办、减证办、帮代办”、“最多跑一次”、“四即”改革,梳理政务服务事项。与2019年相比,网上办比例由97%提高到99%,可通过移动端查询事项数量由1095项提高到4830项,清单发布比例由94.3%提高到99.7%,就近办比例由32.1%提高到41%。建立“24小时不打烊政府”,1301个事项7天24小时均可在自助服务区办理。

            加强市场监管,严格规范涉企检查。深化行政执法改革,设置“行政执法局机关+18个镇街执法队及1个直属执法队”的县域全覆盖执法架构,疫情期间出台一次上门全面“体检”,实行打捆检查,减少入企检查频次,罚款可分期或延期缴纳等六条硬举措助力市场主体复工复产、复商复市。强力打造“24·30”(24小时全天接警,30分钟到达)全天候执法圈,开创“主动做到、随叫随到、不叫也到、处置周到”的执法新模式,及时回应民声关切,维护公平正义市场环境,再造全国行政执法改革新标杆。

            建好智慧法院,切实提高工作效率。建立“互联网+诉前调解”机制,设立诉调对接工作站,推行当场立案、网上立案、自助立案、跨区域立案相结合的便民立案机制;实行繁简分流,对僵尸企业采用简易审理程序,在依法清算后果断清出,对具备市场价值和挽救可能的困境企业,则通过适用重整、和解程序进行积极挽救。

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